Leyes sobre el salario mínimo en Panamá

2026

El salario mínimo en Panamá constituye un derecho esencial orientado a asegurar una remuneración adecuada que permita a los trabajadores cubrir sus necesidades básicas, independiente de la actividad económica en la cual se desempeñen.

En esta guía podrás encontrar más detalles sobre los diferentes salarios mínimos que existen en Panamá, cuáles son sus valores, qué dice la normativa laboral panameña y más información sobre el tema.

Este artículo cubre:


¿Qué es salario mínimo en Panamá?

El salario mínimo en Panamá es la cantidad más baja de dinero que un empleador puede pagar a un trabajador. Además, se fija según el tiempo trabajado (es decir, por unidad de tiempo como salario por hora, día o mes) y puede variar según la región, actividad o profesión.

¿Cómo se fija el salario mínimo en Panamá?

El salario mínimo en Panamá se fija de forma periódica y al menos cada dos años, mediante decreto del Gobierno, tomando en cuenta la recomendación de la Comisión Nacional de Salario Mínimo.

Si no existe un salario mínimo específico para una profesión u oficio, se aplica el salario mínimo de la actividad económica donde trabaja la persona.

Cabe agregar que cuando se fija un nuevo salario mínimo, este reemplaza automáticamente cualquier salario más bajo que esté en el contrato. Es decir, si un trabajador ganaba menos del nuevo mínimo, su sueldo debe ajustarse.

Para decidir cuánto será el salario mínimo, se toman en cuenta factores como:

  • El costo de vida en cada región
  • La situación económica y social del país
  • La política de empleo y distribución de ingresos
  • El tipo y riesgo del trabajo
  • Las condiciones y el lugar donde se realiza el trabajo
  • Las diferencias entre profesiones u oficios

El salario mínimo se aplica según la actividad industrial, comercial o agropecuaria, algunos detalles al respecto:

  • Si una empresa realiza varias actividades, debe aplicar el salario mínimo correspondiente a cada una.
  • Si un trabajador realiza tareas en varias actividades, debe recibir el salario mínimo más favorable.
  • Si existe un salario mínimo especial por profesión u oficio, se aplica solo si es más beneficioso para el trabajador.

Los miembros de la Comisión Nacional de Salario Mínimo deben visitar los lugares de trabajo para conocer la realidad antes de hacer recomendaciones. Además, las empresas están obligadas a entregar la información que la Comisión necesite para cumplir su función.

En resumen, el salario mínimo en Panamá:

  • Se fija periódicamente, es decir, no es permanente sino que se actualiza.
  • Puede variar según la región del país.
  • Puede ser diferente según la actividad económica (industrial, comercial o agrícola).
  • También puede establecerse un salario mínimo específico según la profesión u oficio.

¿Cuál es el salario mínimo en Panamá 2026?

El Decreto Ejecutivo No. 13 de Panamá, aprobado el 31 de diciembre de 2025, fijó el nuevo salario mínimo en Panamá, el cual estará vigente por dos años, es decir, desde el 16 de enero de 2026 hasta 2027. 

Sin embargo, es importante entender que no hay un salario mínimo único en Panamá puesto que existen múltiples tasas por hora según la región, actividad económica, ocupación y tamaño de las empresas.

La única excepción es el salario mínimo para trabajadores del servicio doméstico, el cual se fija de forma mensual, quedando en:

  • Región 1: 350 dólares
  • Región 2: 320 dólares

Para entender qué tasa de salario mínimo aplica a cada trabajador, el territorio nacional se divide en dos regiones:

  • Región 1: Considera los distritos de Panamá, Colón, San Miguelito, David, Santiago, Chitré, Aguadulce, Penonomé, Bocas del Toro, La Chorrera, Arraiján, Capira, Chame, Antón, Natá, Las Tablas, Bugaba, Boquete, Taboga, San Carlos, Chepo, Guararé, Los Santos, Pedasí, Dolega, San Félix, Barú, Boquerón, Portobelo, Donoso, Santa Isabel, Santa María, Parita, Pesé, Atalaya, Changuinola, Chiriquí Grande, Almirante, Tierras Altas y Omar Torrijos Herrera.
  • Región 2: Considera el resto de los distritos del país.

A continuación te dejamos una tabla con los principales salarios mínimos por hora en Panamá para 2026 según la región, actividad económica, ocupación y tamaño de la empresa:

Actividad comercial Región 1 (dólares por hora) Región 2 (dólares por hora)
Industrias manufactureras
Pequeña Empresa 2.32 1.95
Gran Empresa (16 empleados o más) 3.13 2.58
Construcción 3.51 3.30
Hoteles
Pequeña Empresa 2.38 1.98
Gran Empresa (11 empleados o más) 2.96 2.43
Restaurantes
Pequeña Empresa 2.32 1.95
Gran Empresa (11 empleados o más) 3.09 2.54
Transporte 3.16 2.61
Información y comunicación (nacional) 3.16 3.16
Actividades de edición 3.16 2.62
Producción de Programas de Radio y Televisión; Producción de Películas, Videos, Sonidos; Salas de Cine; y Agencias de Noticias 3.16 2.61
Actividades financieras y de seguro (nacional) 3.58 3.58
Actividades inmobiliarias 3.47 3.47
Actividades profesionales, científicas y técnicas (nacional) 3.02 3.02
Actividades Veterinarias 3.02 2.48
Abogados (nacional) 3.70 3.70
Enseñanza (personal administrativo) 3.09 2.52
Servicios sociales y relacionados con la salud humana 3.22 2.64
Clínicas de Salud y Hospitales 3.54 2.66
Técnicos de Salud (nacional) 3.54 3.54
Artes, entretenimiento y creatividad (nacional) 3.11 3.11
Gimnasios (nacional) 3.43 3.43
Otras actividades de servicios 3.12 2.55
Organizaciones Sin Fines de Lucro 2.98 2.45
Spas, Clínas Estéticas 3.43 2.57

Si quieres revisar el listado completo de los salarios mínimos por hora que aplican en las más de 70 actividades económicas en Panamá, puedes leer el Decreto Ejecutivo vigente. También puedes usar la herramienta del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral que te permite consultar sobre el salario mínimo.

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Historia del salario mínimo en Panamá

El salario mínimo en Panamá comenzó a discutirse en 1959, cuando trabajadores de Colón hicieron una protesta llamada la “Marcha del Hambre”, caminando hasta la capital para exigir mejores condiciones de vida.

Gracias a esa presión, en 1960 se estableció por primera vez un salario mínimo de:

  • B/.0.40 por hora para Panamá, Colón y San Miguelito.
  • B/.0.25 por hora para el resto del país.

En la actualidad, el salario mínimo está respaldado por la Constitución Nacional y el Código de Trabajo de Panamá. Además, debe revisarse cada dos años, considerando las condiciones económicas de cada región.

Sin embargo, hubo períodos en que no se cumplió con esos ajustes, como entre 1974-1979 y 1983-1993. Desde 1993 se ha vuelto a revisar cada dos años hasta la fecha.

La más reciente actualización del salario mínimo fue el 31 de diciembre de 2025 al publicarse el Decreto Ejecutivo No. 13 de Panamá.

Cabe agregar que el salario mínimo en Panamá no solo ha sido tema a nivel nacional, sino que también se ha ratificado mediante dos convenios internacionales con la Organización Internacional del Trabajo (OIT):

  • Convenio N° 26: El Convenio N° 26 sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos, firmado en 1970.
  • Convenio N° 95: El Convenio N° 95 sobre la protección del salario, firmado en 1970.

¿Quién tiene derecho al salario mínimo en Panamá?

En Panamá, todo trabajador tiene derecho a recibir un salario mínimo que le permita cubrir las necesidades básicas de su familia en diferentes ámbitos como lo material, lo moral y lo cultural.

¿Quién es responsable de hacer cumplir las leyes de salario mínimo en Panamá?

En Panamá, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panamá (MITRADEL) es el encargado de hacer cumplir las leyes de salario mínimo.

Sin embargo, la Comisión Nacional de Salario Mínimo es el organismo responsable de fijar el salario mínimo de los trabajadores, la cual está integrada por representantes del:

  • Sector empresarial
  • Sector trabajador
  • Gubernamental

¿Cómo reclamar ante la autoridad de Panamá si tu salario es desigual o injusto?

Si un trabajador:

  • Está recibiendo menos salario que otra persona que hace el mismo trabajo (violando el principio de igualdad).
  • Trabaja en una actividad donde no existe un salario mínimo fijado.
  • Su sueldo es claramente injusto o muy bajo comparado con lo que normalmente se paga en esa industria.

Entonces puede presentar un reclamo ante la autoridad competente mediante un proceso abreviado para que se determine cuál debería ser su salario correcto.

Si el juez le da la razón, se fijará un nuevo salario, y ese salario comenzará a aplicarse desde el momento en que la sentencia quede firme.

Cumplimiento de las leyes sobre salario mínimo en Panamá

Los empleadores deben cumplir con las leyes de salario mínimo de Panamá y mantenerse al tanto de sus frecuentes cambios. Los empleadores que no cumplan con dichas normativas se enfrentarán a sanciones y multas.

¿Cuáles son las sanciones por incumplimiento del sueldo mínimo en Panamá?

Las entidades gubernamentales pueden multar a las empresas que incumplan las normativas correspondientes a la legislación laboral de Panamá. 

En Panamá, el incumplimiento de las reglas relacionadas sobre el salario estipuladas en el Código de Trabajo pueden ser sancionadas con una multa entre 25 y 500 balboas. Dicha multa puede ser impuesta por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.

En caso de que el empleador vuelve a cometer la misma falta, la multa será el doble.

¿Con qué frecuencia aumenta el salario mínimo en Panamá?

La legislación panameña determina que el salario mínimo se fija al menos cada dos años, según lo recomendado por la Comisión Nacional de Salario Mínimo y por Decreto del Órgano Ejecutivo.

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